Более того, расположение территории вблизи водоемов накладывает дополнительные ограничения на её использование. На территориях, определенных как водоохранные зоны (ВОЗ), с согласованием можно заниматься различной деятельностью: отдыхом и рыбалкой, строительством домов и садоводством. Однако существует ряд однозначно запрещенных действий. Вы не имеете права:
Строительство в водоохранной зоне: 3 важных момента.
Строительство в водоохранной зоне: как организовать процесс или как остановить незаконную стройку? Строительство в таких зонах разрешено, но часто осуществляется с нарушениями юридических норм. Ограничения созданы для защиты водоемов, которые являются важной частью экосистемы. Водоохранная зона обозначает территорию с особыми условиями ее использования. В общем контексте проблемы ЗОУИТ (зоны особого использования и защиты территорий) Алмаз Кучембаев в своем интервью на Радиометрикс осветил ключевые моменты.
Строительство в водоохранной зоне: понятия, размеры.
Водоохранная зона — это пространство вдоль берегов водоемов, на котором действуют специальные правила. Такие зоны существуют по берегам большинства водоемов, однако для водоемов, помещенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.
Процесс строительства в водоохранных зонах не должен приводить к загрязнению водных ресурсов или разрушению среды обитания, как для животного и растительного мира, так и для человека.
Внутри водоохранных зон также выделяются прибрежные защитные полосы, где вводятся дополнительные ограничения на виды деятельности.
Ближе всего к водоему располагается береговая полоса, на которой действуют самые строгие ограничения. Главная цель береговой полосы, помимо остальных, — обеспечить свободный доступ к водоему и его окрестностям.
Ширина водоохранной зоны рек и ручьев определяется от их истока и составляет: 1) для рек и ручьев длиной до десяти километров — пятьдесят метров; 2) для рек длиной от десяти до пятидесяти километров — сто метров; 3) для рек длиной более пятидесяти километров — двести метров. Ширина водоохранной зоны для озер и водохранилищ составляет пятьдесят метров.
Ширина прибрежной защитной полосы варьируется в зависимости от уклона берега — от тридцати до пятидесяти метров. Для рек и ручьев длиной менее десяти километров ширина водоохранной зоны совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки или ручья составляет пятьдесят метров.
Водоохранная зона для моря составляет пятьсот метров в ширину. Ширина береговой полосы составляет двадцать метров, тогда как для береговых полос рек и ручьев длиной менее десяти километров — пять метров.
Как учесть зону санитарной охраны источников водоснабжения >>>
О законах и терминологии
В России насчитывается более двух миллионов рек и озер; сюда также относятся водохранилища и моря. Все берега водоемов подлежат охране согласно надзорным нормам и требованиям Водного кодекса. Каждый знает о водоохранной зоне (ВОЗ), где существуют специальные правила, касающиеся земельных участков, транспортных средств и объектов недвижимости.
Законодательство в этой сфере строгое: например, если автомобилисты, заехавшие на берег в запрещенном месте, несут риски по штрафам, то дом, построенный с нарушениями, может быть снесен. Эти нормы касаются и земельных участков; если участок около водоема не соотносится с нормами, собственнику может быть отказано в праве на владение.
Поэтому важно знать, как государство трактует понятие ВОЗ. Хозяйственная деятельность человека негативно влияет на состояние водоемов. С целью сохранения природы территория вокруг водных объектов получает особый статус, ограничивающий права на её использование.
В статье 65 Водного кодекса (ВК) о водоохранных зонах выделяется три типа угодий различной ширины. Первая категория начинается от береговой линии, где происходит пересечение водной глади с сушей, а далее области расширяются вглубь на разные расстояния.
Будущим владельцам следует знать, какое пространство занимает, к примеру, водоохранная зона пруда или сколько метров занимает прибрежная защитная полоса. Разделение осуществляется следующим образом:
- Береговая полоса. Ширина составляет от пяти до двадцати метров (зависит от размеров водоема). Береговая зона считается местом общего пользования, где запрещается возводить заборы, препятствующие доступу других граждан.
- Прибрежная защитная полоса (ПЗП), часто именуемая санитарной полосой, начинается сразу после береговой полосы и имеет ширину от тридцати до пятидесяти метров (влияние оказывает уклон). Для наиболее ценных и ресурсных водоемов ширина санитарной полосы может быть увеличена до ста пятидесяти — двухсот метров.
- Водоохранная зона (ВОЗ). Она включает две предыдущие части — ширина составляет от пятидесяти до двухсот метров.
Какой бывает ПЗП и ВОЗ
Ширина ВОЗ определяется следующим образом:
- Реки и ручьи длиной не более 10 км: ширина 50 м.
- Водные артерии протяженностью от 10 до 50 км: до 100 м.
- Полноводные реки и ручьи длиной более 50 км: ВОЗ увеличивается до 200 м.
Прибрежные защитные полосы внутри ВОЗ размечаются следующим образом:
- Короткие водные артерии (до 10 км): ширина ПЗП равна ширине ВОЗ. Радиус санитарной полосы у истока всегда составляет 50 м.
- Для моря ширина ВОЗ составляет 500 м.
- Для озер и водохранилищ с акваторией до 0,5 кв. км защитная полоса — 50 м.
- Если водоем служит источником питьевой воды или является рыбохозяйственным, ПЗП может быть увеличена до 200 м.
Крутизна склона влияет на определение границ прибрежной защитной полосы, и строительство должно учитывать её влияние. Например:
- Если береговой участок ровный, с широкой поймой, защитная полоса составляет стандартные 30 м.
- На берегу с уклоном до 3° ПЗП может быть увеличена до 40 м.
- Если берег крутой (уклон выше 3°), защитная полоса простирается до 50 м.
Все водные объекты с прибрежной защитной полосой
В статье Водного кодекса подробно указано, вокруг каких водных объектов устанавливается прибрежная защитная полоса. К ним относятся моря, реки, ручьи, каналы, озера и водохранилища.
Однако для тех водных объектов, для которых невозможно установить береговую полосу, прибрежная защитная полоса не устанавливается. К таким водоемам можно отнести болота, ледники, снежники, родники и гейзеры.
Порядок установления и обозначения прибрежной защитной полосы
Процедура установления прибрежной защитной полосы регулируется Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Установлением прибрежной защитной полосы занимаются государственные органы власти в зависимости от месторасположения водоема:
- Территориальные органы Росводресурсов в отношении морей (их частей) и водоемов, расположенных в пределах нескольких субъектов, которые включены в перечень Правительства РФ.
- Региональные органы власти — в отношении водоемов, находящихся в пределах соответствующего субъекта, если ему переданы права и полномочия.
В процессе установления границ прибрежной защитной полосы, органы осуществляют следующие действия:
1) Определяют ширину полосы;
2) Описывают ее границы, координаты и опорные точки;
3) Фиксируют границы на картах;
4) Устанавливают границы на местности при помощи информационных знаков;
5) Представляют документы в Росводресурсы (сведения о типе и наименовании водного объекта, границах ПЗП, их координаты, площадь, текстовое и графическое описание, схемы в формате XML), после чего информация вносится в государственный водный реестр.
Затем Росводресурсы направляет данные в Росреестр для регистрации в ЕГРН. Только с момента внесения информации в ЕГРН границы прибрежной защитной полосы считаются установленными.
Так как прибрежная защитная полоса является составной частью водоохранной зоны, их установление производится одновременно.
Государственные органы, отвечающие за установление границ прибрежной защитной полосы, должны размещать на протяжении всей ее протяженности специальные информационные знаки — таблицы или указатели, которые подтверждают, что указанная территория находится под особым режимом использования. Такие знаки устанавливаются:
- в характерных ландшафтных точках (ямы, холмы и т.д.);
- в местах пересечения водных объектов и дорог;
- в зонах отдыха и в других местах массового пребывания людей.
Требования к информационным знакам ПЗП прописаны в Приказе Минприроды России от 13 августа 2009 г. N 249 «Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Информационное обозначение должно отвечать следующим критериям: размер – 500×1000 мм, материал должен быть прочным, фон — синего цвета, надпись располагается по центру и наносится печатными буквами белого цвета, которые должны быть видны при дневном свете на расстоянии 50 метров. Пример такого знака представлен ниже:
Функция таких указателей состоит в том, чтобы предостерегать людей о том, что они не должны нарушать установленные законом ограничения для этих территорий.
Правовые вопросы: ограничения и запреты
Водоохранные земли разрешено использовать для разных видов строительства, включая частные жилищные, дачные и садовые постройки. Однако владельцы земельных участков, расположенных у водоемов, сталкиваются с рядом значительных ограничений.
Чем ближе к воде находятся такие территории, тем больше на них накладывается ограничений в отношении использования. На водоохранных территориях с определенными оговорками можно заниматься различными видами деятельности, такими как отдых, рыбалка, строительство домов и ведение садоводства.
Однако некоторые действия категорически запрещены:
- Полив растений на участке сточными водами;
- Зарывание любых бытовых отходов в грунт;
- Хранение и распыление ядохимикатов в воздухе, что может негативно сказаться на экологии.
Ограничения в отношении транспортных средств
Использование транспортных средств на дорогах, расположенных в пределах водоохранных территорий, разрешено только при условии, что они стоят на твердых покрытиях. Следовательно, на первых линиях земельных участков обязательно должна быть обустроена парковочная площадка. Нарушение этого условия и стоянка автомобиля на газоне могут привести к штрафу.
В случае, если рядом с берегом отсутствует дорога и стоянка, действуют следующие ограничения:
- Если вы хотите подъехать к ручью или небольшой речке, оставлять автомобиль придётся на расстоянии 50-100 метров от кромки воды;
- Для полноводной реки нужно оставить машину на расстоянии 200 метров от берега;
- На морском побережье, если рядом нет платной автостоянки, автомобиль следует оставлять в полукилометре от воды.
Эти ограничения относительно автотранспорта представляют собой затруднения для рыбаков. Например, доставить лодку на прицепе к водоему можно только по дороге с твердым покрытием, и не всегда возможно перенести её вручную. Попытка подъехать к берегу может расцениваться как административное правонарушение, за которое предусмотрен штраф.
Хозяйственная деятельность на территории водоохранной зоны
Регулирование использования земельных участков в водоохранной зоне также распространено на ведение хозяйственной деятельности. Например, на прибрежных участках запрещается вспашка земли из-за угрозы эрозии почвы. Ограничения касаются и выпаса домашнего скота; даже небольшие животные, такие как козы, не могут находиться на таких территориях.
Какие строения разрешено возводить
Что разрешается строить в водоохранной зоне? Согласно действующему законодательству, владельцы свободных участков земли могут без особых проблем строить частные дома. Однако перед началом проектирования необходимо получить разрешение от местных администраций, ответственных заохрану водоемов.
Строительные работы
При проведении строительных работ необходимо учитывать санитарные правила и противопожарные требования, а также выполнять другие предписания, прописанные в законодательстве. Водоохранная зона накладывает ограничения на строительство в области устройства канализационных систем.
Строительство жилого дома в водоохранной зоне допустимо, если:
- здание имеет сертифицированные компоненты для защиты водоема от загрязнений (например, локальные очистные сооружения (ЛОС) с высокой степенью очистки);
- участок, образованный для частного владения, находится вне защитной полосы около берега.
При выполнении всех норм Водного кодекса, возможно строительство в непосредственной близости от водоема.
Плюсы и минусы покупки участка в прибрежном поселке
Покупка участка в прибрежных поселках — это отличное решение с точки зрения инвестиций и привлекательных видов, но с определенными правилами для строительства, о которых следует знать.
Основные плюсы:
- Инвестиционная привлекательность;
- Уникальные визуальные характеристики прибрежных поселков;
- Разнообразные возможности досуга благодаря близости к водоему;
- Возможность обустройства комфортного дома с необходимыми системами жизнеобеспечения.
Минусы приобретения прибрежного участка:
- Высокая стоимость земли;
- Определенные (дополнительные) требования к строительству и использованию земельных участков.
На организацию прибрежных поселков и продажу готовых, обустроенных коттеджных комплексов в Ленинградской области профильная компания ФАКТ. предлагает свои услуги. Мы реализуем готовые коттеджи с земельными участками, к которым осуществляется электрификация, подводится вода, газ для комфортного проживания за городом в течение всего года. Поселки также предлагают уникальную возможность жить в окружении природы с семьей.
Приобрести участок на берегу озера можно в двух поселках, расположенных в Выборгском и Приозерском районах:
- Сосновый пляж — поселок, состоящий из 200 участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Он расположен всего в 100 км от Санкт-Петербурга, непосредственно на берегу озера Пионерского, в окружении леса. Площадь участков варьируется от 6 до 41 сотки. В поселке имеется благоустроенный пляж, комфортный пирс и детская площадка.
- Отрадная Бухта 2.0 — это поселок, состоящий из 116 участков для строительства домов, площадью от 9 до 35 соток. Поселок находится в 108 км от Санкт-Петербурга, на берегу озера Отрадного. Он огорожен и обеспечен необходимыми коммуникациями.
Также в Выборгском районе предлагаются участки коттеджных поселков Линтулово и Огоньково, спроектированные в формате “комфорт+”. Рядом находятся хвойные леса, озера и собственный парк.
В пределах Всеволожского района находится множество коттеджных поселков:
- Прилесный стиль. Выделяется наличием всех необходимых систем коммуникации, что обеспечивает возможность постоянного проживания за пределами города. Загородный комплекс состоит из квартала построенных зданий по проекту Невгород и участков без обязательного подряда.
- ПриЛЕСный и ПриЛЕСный 2.0 — участки для постоянного проживания, с обустроенными спортивными площадками и местами для выгула животных.
- Рохминские дачи — готовый посёлок с участками эконом-класса.
- Чёрный ручей — готовый посёлок, в котором одобрены условия для дачного хозяйства, отличающийся низкими ценами.
- Заводные Ёлки — участки, готовые для индивидуального жилищного строительства, с набором коммуникаций для постоянного проживания.
- Кокосы — поселок, ориентированный на дачное строительство, с необходимыми коммуникациями, спортивным полем, детской площадкой и собственным продовольственным магазином.
В Тосненском районе расположился поселок Любимово, предполагающий индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) с собственным управляющим обществом, которое обеспечивает электрические и газовые сети, а также другие услуги для комфортного проживания. Также предлагаются детские площадки для отдыха.
Имея собственный дом в водоохранной зоне, люди получают возможность отдохнуть от городской суеты и насладиться природой за городом.