Основная причина заключается в том, что Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ прямо обязывает владельцев жилых помещений заключить соглашение на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с региональным оператором.
Как рассчитывается оплата за вывоз мусора. Формирование цены
Здравствуйте. У меня есть вопрос к автору: каким образом можно получить перерасчет за ненужные услуги, например, за отопление, предоставляемое в течение месяца при температуре на улице ночью +7-10 и днем +17-20 градусов? В связи с чем нарушены условия предоставления отопления в жилые дома, если среднесуточная температура в течение пяти суток превышала +8 градусов? Где решения антимонопольного комитета, ведь это можно расценивать как незаконное обогащение со стороны коммунальных служб через навязываемую услугу!
Статья нуждается в обновлении, так как представленные в ней данные не соответствуют действительности. Например, квитанция должна появляться до 1 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, и оплачивать её нужно до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления этих услуг, если договором не установлен иной срок. Пени начисляются на основании ставки 9,5%, а не по ключевой ставке.
Я проживаю в Санкт-Петербурге, и наша управляющая компания ЖКС 1 выставляет счета за расход воды на общедомовые нужды (ОДН), составляющие 0,485738 кубометров горячей воды и 0,300274 кубометров холодной. При этом они всё это учитывают как отведение в канализацию! У них, вероятно, стоят специальные счетчики! А расход электроэнергии учитывается до микроскопических единиц — 10,597918 кВт·ч за месяц в дневное время, хотя в подъезде установлены светильники с датчиками движения. Вот так по мелочам и идет обогащение гендиректора УК на Мерседес.
Обучение
Порядок расчёта до принятия нормативов ТКО
Региональные власти Российской Федерации обязаны утвердить нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) не позднее 1 сентября 2017 года. В случае если они не успеют это сделать, плата за вывоз мусора должна рассчитываться согласно формулам 9(3), 9(4) и 9(6), приведенных в приложении N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 354. В этих формулах принимается во внимание объем вывезенных контейнеров.
Первая и вторая формулы потребуются для определения размера платы за ТКО для жилого помещения. Для первой формулы важно знать количество граждан, проживающих в помещении, независимо от того, являются ли они постоянными или временными жильцами, а также объем вывезенных контейнеров.
Вторая формула отличается от первой тем, что для её расчета необходимо учитывать общую площадь помещения.
Третья формула используется для расчета платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО в нежилых помещениях.
Порядок расчёта после принятия нормативов ТКО
С 1 сентября 2017 года начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО должно производиться на основании утвержденных нормативов. Всем регионом предоставляется четырем месяцы для того, чтобы успеть утвердить свои нормативы. По сложившейся практике, некоторые регионы могут не успеть это сделать.
Вопросы о решении трудностей будут рассматриваться по мере их возникновения, и соберем информацию о том, что делать, если норматив не будет принят, после 1 сентября.
Первая группа формул предназначена для жилых помещений. В формуле 9(1) учитывается количество граждан, которые живут в помещении, как на постоянной, так и на временной основе.
Вторую формулу используют для определения размера платы на основании общей площади, согласно нормативам накопления ТКО.
Для нежилых помещений, после принятия новых нормативов, расчет платы будет производиться по следующей формуле:
Тариф регионального оператора
Согласно действующему законодательству, местные органы власти устанавливают для региональных операторов максимальные тарифы за вывоз 1 кубометра мусора.
Различия в тарифах, действующих в разных регионах, обусловлены целым рядом факторов, таких как площадь региона, уровень жизни, климатические условия, развитие инфраструктуры и численность населения.
Приведем примеры тарифов в некоторых субъектах Российской Федерации:
| Субъект | Максимальный тариф, руб./м³ (с НДС) |
|---|---|
| Московская область | 739,67-949,56 |
| Ленинградская область | 874,75 |
| Свердловская область | 474,37-705,66 |
| Камчатский край | 452,92-1419,96 |
| Краснодарский край | 366,74 |
В некоторых регионах, таких как Московская область, Свердловская область и Камчатский край, функционирует несколько региональных операторов, территории которых распределены между ними. В городах федерального значения, таких как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, внедрение услуги обращения с ТКО отложено до 2022 года.
Норматив накопления отходов
Базовые принципы формирования тарифов на обращение с ТКО основываются на нормативе их накопления. Нормативы отражают количество мусора, которое в среднем накапливается на одного жителя конкретного региона. При расчетах учитывается много данных: численность населения, климатические условия, общий объем накопления мусора в регионе (на основании информации с полигонов), а также практические измерения. Субъекты федерации определяют, какие конкретно критерии будут использоваться.
Расчетами занимаются компетентные органы, отвечающие за защиту окружающей среды, такие как Росприроднадзор. Основываясь на полученных данных, формируются тарифы для населения, а также создается информация для региональных операторов, которая помогает планировать их деятельность для обеспечения полного и своевременного обращения с мусором. Этот процесс осуществляется не реже одного раза в пять лет. В среднем по России норматив составляет 200-300 кг или 1,1-1,5 м³ отходов на человека. Для удобства данные по массе и объему переводятся в плотность: 240 кг/м³ – это усредненный справочный показателей для ТКО, а фактический диапазон плотности составляет от 130 до 270 кг/м³.
В квартире никто не прописан — начисление платы за мусор
Согласно Правилам № 354, плата за вывоз ТКО может рассчитываться по двум категориям: либо по количеству проживающих, либо по общей площади жилого помещения.
Право выбора метода расчета предоставляется региональным властям. Если плата определяется по количеству жильцов, то учитываются все, включая временных жильцов, если они проживают более 5 дней подряд.
Если в квартире никто не зарегистрирован, плата рассчитывается на основании количества собственников, что и объясняет наличие квитанций на пустующее жилье.
Тем не менее, возникает ситуация, когда собственник может фактически жить в другом месте, где он также оплачивает вывоз мусора. Правила № 354 позволяют освободить его от платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия.
Для этого необходимо обратиться к региональному оператору, предоставив документы, подтверждающие фактическое проживание по другому адресу (это могут быть паспорта, чеки о регистрации по иному адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и так далее).
Однако есть одна важная загвоздка: Правила № 354 подразумевают перерасчет платы за ТКО только в случаях, когда она определяется по числу жильцов. Поэтому в регионах, где расчет производится по общей площади, в перерасчете могут отказать, ссылаясь на отсутствие методики.
Тем не менее, в Московской области суд всё же признал законным требование от регоператора сделать перерасчет. Истец доказал, что он не проживал в своей даче в зимний период, предоставив платежные документы за вывоз мусора по своему постоянному месту жительства.
Суд установил, что данный гражданин не обязан оплачивать услугу, которой он фактически не использовал, проживая в другом месте. Апелляционная инстанция поддержала это решение (постановление Мосгорсуда по делу № 33-5339/2020).
Таким образом, существует возможность освобождения от оплаты за вывоз мусора в случае, если жилое помещение не использовалось, но, к сожалению, добиться этого можно в настоящее время только через суд.
Частным владельцам дешевле
Жители частных домов оплачивают вывоз отходов по другой формуле:
Каждый знак в формуле имеет соответствующее обозначение, что позволяет очевидно различать способ расчета. Основным отличием является отсутствие платы за вывоз крупногабаритных отходов. Это связано с редкой необходимостью использовать такую услугу, так как она носит сезонный характер. Министерство ЖКХ считает, что частные владельцы проще могут заказать услугу у местного оператора при возникновении необходимости и оплатить её после завершения сделки.
Другим важным отличием является наличие понижающего коэффициента 0,7, который предоставляет частникам скидку в 30% от стандартного тарифного плана. Это решение местных властей считается своего рода стимулом для оплаты за утилизацию отходов и является неким поощрением за выполнение этой финансовой обязательности.
Для удобства частных владельцев также внедряется система предельных платежей. Для таких граждан предельная сумма может составлять максимум 200 рублей в месяц для обладателей домов с площадью до 100 квадратных метров. Более детальная информация о предельных платежах, связанных с жилплощадью, представлена в таблице.
Кроме того, частные владельцы могут заключить с местным оператором договор на вывоз отходов по факту появления отходов, то есть они могут вызвать мусорщиков при каждой необходимости. Однако в этом случае также существуют определенные требования — это покупка специального оборудования, например, выкатных мусорных баков. Для подобных ситуаций также существуют предельные взносы, которые рассчитываются с помощью региональных операторов.
Наиболее выгодные условия имеют жильцы, проживающие вблизи полигонов по вывозу мусора или мусороперерабатывающих заводов. Данная территория должна располагаться приблизительно в двух километрах. Расчет платежей для таких граждан производится по следующей формуле:
Платеж = S × T × N1 × 0,3
Как видно, применяется самый понижающий коэффициент 0,3, что означает скидку в 70% от базовой стоимости. Однако даже такие преимущества не сглаживают сложности жизни в более неблагоприятной обстановке.
Согласно приведенной информации может показаться, что скидки действуют исключительно для частных жильцов, но это не совсем так. Одни из получателей такой льготы — пенсионеры Московской области. Компенсации на расходные платежи, связанные с уборкой отходов, рассчитываются в зависимости от возраста. Например, пенсионеры, не продолжающие работать, могут рассчитывать на 30% скидку, для людей старше 70 лет предусмотрено 50% снижение, а для лиц старше 80 лет — 100% компенсация, однако существуют определённые ограничения.
Компенсация будет рассчитываться исходя из норматива жилой площади, то есть 42 квадратных метра предоставляются одному лицу пенсионного возраста, 21 квадратный метр — на двоих, и 18 квадратных метра — для трех и более человек.
Также, когда пенсионеры получают поддержку от местных властей, компенсация будет предоставляться без подачи заявления, в других случаях потребуется подать соответствующую заявку в органы социального обслуживания, согласно месту жительства гражданина. Льготы также положены и для владельцев домов в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). В сезон они имеют право на 50% скидку от стандартной величины платежа, а максимальная сумма оплаты не должна превышать 65 рублей. Главное, чтобы качество предоставляемых услуг также улучшалось и не оставляло желать лучшего.
